Wohnungsleerstand, die große Unbekannte

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Warum die Leerstandsabgabe die grundsätzlichen Probleme der städtischen Wohnungsmärkte nicht lösen kann.

In den Medien wird oft lebhaft über den Wohnungsleerstand diskutiert, scheint er doch die aktuelle Wohnungsmarkt- und Leistbarkeitskrise zu verstärken. Die Hoffnung, durch eine Leerstandsabgabe einen Mobilisierungseffekt auf dem Markt zu erzielen, dürfte sich allerdings in jenen Bundesländern, die diese Maßnahme eingeführt haben, in Grenzen halten.

Während in der politisch-medialen Debatte Leerstand vor allem als urbanes Phänomen problematisiert wird, zeigt die Literatur zur Wohnungsmarktforschung, dass hohe Leerstandsquoten vor allem als Problem strukturschwacher Abwanderungsregionen gesehen werden.

Der Begriff Leerstand suggeriert, dass es sich um ein einheitliches Phänomen handelt, das auf eine Ursache zurückzuführen und daher durch entsprechende Maßnahmen auch in den Griff zu bekommen ist. Jedoch handelt es sich dabei um ein multikausales Phänomen.

Eines dürfte aber klar sein: Eine Leerstandsabgabe wird kaum dazu beitragen, die grundsätzliche Leistbarkeitsproblematik auf angespannten städtischen Wohnungsmärkten zu lösen. Hier sind wohl umfangreichere Maßnahmen notwendig, eventuell eine Offensive des kommunalen und gemeinnützigen Wohnbaus. Und eine solide, regional differenzierte Datenlage zum Leerstand würde eine evidenzbasierte Debatte ermöglichen.

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